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公共政策執行的偏差

2019-11-26 15:15:07| 來源:

【導讀】

中公事業單位考試網為大家帶來法律知識考試《公共政策執行的偏差》,希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試

公共政策的執行是把公共政策目標轉化為政策現實的唯一途徑。但是在執行過程中,并不是所有的設想都能按照完美的目標華麗麗的達成,主客觀因素的影響都可能產生不良后果。政策本政都覺得自己太難了。我們來看一下都有什么樣的偏差。

這里大多數的考察方式都是給一句言語或者俗語,或者列舉某種偏差的典型特征,問相對應的體現了政策執行的哪種偏差現象,或者有的考試中會出一些小案例,簡答判斷是哪種偏差。

(1)象征式政策執行,(即敷衍執行)特點:執行主體只做表面文章,或者只宣傳不務實際,或者前緊后松,敷衍了事。常考俗語“陽奉陰違”、“一紙空文”、“軟拖硬抗、拒不執行”、“表面文章”、“執行虎頭蛇尾,沒實際可操作性和效果”、“走個形式”、“打個照面”等等。這些詞匯尤其要敏感,判斷屬于哪一種偏差。例如,為“消費者的合法權益,我國出臺了《消費者權益保護法》和《關于懲治、生產銷售偽劣商品犯罪的決定》等一系列的政策措施,還專門成立“打假辦”,設定了3.15消費者權益保護日。但許多行政主體對各種制假售假的行為不聞不問,對各種權益保護政策視而不見,從而導致假冒偽劣商品頻繁出現,嚴重損害消費者利益,給國家各方面帶來負面影響。

(2)附加式政策執行,(擴大化執行)特點:政策在執行過程中被附加了不恰當的內容,是政策調整對象、范圍、力度、目標超越了原定的要求,特別是又自行增添若干新目標。常考特征詞語:“土政策”、“亂罰款”、“多收費”等等。有些地方為了貫徹計劃生育政策,在村里貼標福“一人超生,全村絕育”。

(3)殘缺式政策執行,(選擇性執行)特點:政策內容只有部分被貫徹執行,不能完全實現政策目標。常考詞語:“斷章取義,為我所用”、“取其精華,棄其糟粕”、“取其利益,棄其不利”等。例如,我國為了規范教育收費問題,專門制定教育收費的相關政策。但地方振幅為了本單位、本部門的利益,對國家允許一些項目收費的教育政策認真貫徹實施,而對于不利于自身的紙質教育亂收費的政策則不執行,導致教育亂收費問題屢教不止,嚴重損害教育秩序。

(4)替代式政策執行,(異化執行)特點:指原政策被換成與其表面一致二事實背離的內容,其內容、目標、性質已經發生了根本改變。常考詞語:“掛羊頭,賣狗肉”、“上有政策、下有對策”、“有利的就執行,不利的就變形”。例如,我國自頒布《行政許可法》以來,許多地方政府在政策執行過程中“變相許可”,對已經被取消的審批項目視而不見,巧設名目,借不必要的“年檢、備案、登記”之名進行變相許可,是一些不合理的許可事項仍繼續披著合法的外衣大行其道,嚴重偏離許可法的精神;有些地方在執行“三菜一湯”的接待標準時,表面上是四個菜,卻把每盤菜都盡可能“豐富化”。還有對領導接待時,在礦泉水瓶里裝茅臺酒。

(5)觀望式政策執行,執行者采取軟拖的手法,能拖的就拖,實在不能拖的就勉強執行。例如國企改革中某些企業部宣布破產不接受合并。

(6)照搬式政策執行,機械地照搬手法,不發揮主觀能動性,不結合本地實際來具體問題具體分析,缺乏靈活性。常考詞語:“死搬硬套”、“原原本本傳達,不折不扣落實”、“復制機”。例如我國推行“互聯網+”政府,利用網上平臺,推行廣納民聲,有些落后偏遠地區,農村留守情況嚴重,當地政府花費巨資建立APP維護,村里老人和小孩沒幾個人成天上網。

例題練習:

1、政策執行者只做表面上的應付和宣傳,并未采取具有可操作性的具體措施去落實,這樣做是對政策的陽奉陰造,使政策成為一紙空文,無法得到真正貫徹執行。這樣的公共政策執行失控表現為()。

A.政策附加 B.政策敷衍 C.政策阻截 D.政策扭曲

【答案】B。解析:題干表述的政策執行偏差屬于象征式政策執行,只做表面功夫,敷衍了事,故本題選B。

2、新農村建設,卻只蓋新房,不注重農業農村經濟發展。 殘缺式

3、某些地方在環境整改治理中,興建“遮羞墻”掩蓋環境污染問題。這種屬于政策執行當中的哪種偏差? 象征式

4、黨中央推動農村稅費改革,減輕農民負擔。地方執行該政策時卻自行變通,村干部在催收年度稅費時,將這些農民負擔卡置至一旁不理,把各種稅費捆綁起來,安美人110元的標準征收,從每個農民哪里多拿了30元。但村干部認為,農村稅費改革后,村級三項支出(村組干部報酬、五保戶供養和辦公經費)根本沒法保證,不著農民我找誰。上述是什么形式的政策執行偏差() 替代式

以上就是我們公共政策執行的偏差,需要大家重點去掌握偏差的類型含義特征、常考相對應詞匯及根據特征靈活判斷案例類型。

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(責任編輯:zgsydw_qifei)

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